2.1 菲律宾近几年的经济表现如何?

 

2.1.1 投资吸引力

 

【竞争优势】菲律宾最大的优势是拥有数量众多、廉价、受过教育、懂英语的劳动力。菲律宾居民识字率达到94.6%，在亚洲地区名列前茅。加之菲律宾劳动力成本大大低于发达国家的水平，因而吸引了大量西方公司把业务转移到菲律宾。

 

【竞争劣势】菲律宾社会治安不稳定、基础设施有待改善、法制改革进展缓慢。经济发展急需的各项改革常在国会争论不休；旨在吸引私人资金的公私伙伴关系（PPP）项目进展缓慢；严重滞后的基础设施，特别是电力系统，成为潜在的外国投资者关注的主要问题。

 

世界经济论坛《2017-2018年全球竞争力报告》显示，菲律宾在全球最具竞争力的137个国家和地区中，排第56位。世界银行《2018年营商环境报告》显示，在190个经济体中，菲律宾营商环境便利度排名第133位，分值为58.74。

 

2.1.2 宏观经济

 

【经济增长率】2003-2017年，菲律宾经济起起落落，但年均增长率达5%以上。其中2007年高速增长，国内生产总值（GDP）同比增长一度达到7.1%。2009年，受全球金融危机影响，GDP仅增长1.1%。2010年，由于全球经济复苏带动其出口增长以及选举支出的拉动，GDP增长反弹到7.3%，创35年来最高纪录。2012-2014年，菲律宾经济分别增长6.8%、7.2%和6.1%，2015年回落至5.8%，2016年回升至6.8%，是亚洲增长较快的国家。2017年增长6.7%，在东亚地区位列第三，仅此于中国和越南。

 

表2-1：2011-2017年菲律宾经济增长情况

 

年份   经济增长率（%）   人均GDP（美元）   

 

2011   3.7   2379   

 

2012   6.8   2612   

 

2013   7.2   2794   

 

2014   6.1   2850   

 

2015   5.8   2858   

 

2016   6.8   2947   

 

2017   6.7   2989   

 

资料来源：菲律宾国家统计协调委员会

 

【GDP构成】2017年，菲律宾GDP构成中，农业、工业和服务业占GDP的比重分别为9.66%、30.45%、59.89%。消费占84.8% （其中，家庭消费占73.47%，政府消费占11.32%）、出口占30.95%（其中货物贸易出口占17.94%，服务贸易出口占13.01%）、进口占40.88%（其中货物贸易进口占32.81%，服务贸易进口占8.07%）。

 

【财政收支】2017年，菲律宾财政收入490亿美元，同比增长13%；财政支出577.34亿美元，同比增长11%。财政赤字69.56亿美元，占GDP的2.22%。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

 

【外汇储备】截至2018年4月，菲律宾外汇储备为800亿美元，菲律宾外汇储备曾在2016年9月达到861亿美元峰值。

 

【外债】2017菲律宾政府债务占GDP的42.1%。截至2017年6月，菲律宾政府债务余额为1273.14亿美元，其中国内债务830.57亿美元，国外债务442.57亿美元，占GDP的比重分别为40.6%、26.49%和14.11%。

 

【通货膨胀】2017年平均通货膨胀率为3.2%。

 

【失业率】据世界银行统计，2017年，菲律宾失业率为2.8%。

 

【主权债务评级】截至2018年4月，国际评级机构标普对菲律宾主权信用评级为BBB/A-2，展望为正面。2017年6月27日，国际评级机构穆迪对菲律宾主权信用评级为Baa2，展望为稳定。2017年12月10日，国际评级机构惠誉对菲律宾主权信用评级为BBB，展望为稳定。惠誉确认菲律宾的长期外币和本币发行人违约评级（IDR）为“BBB”，长期IDR评级前景为稳定；短期外币和本币发行人违约评级为“F2”。

 

2.1.3 重点/特色产业

 

【农业】2017年农业产值为302.89亿美元，占GDP的9.66%。主要出口产品为：椰子油、香蕉、鱼和虾、糖及糖制品、椰丝、菠萝和菠萝汁、未加工烟草、天然橡胶、椰子粉粕和海藻。

 

【工业】2017年工业产值为954.97亿美元，同比增长1.6%。其中，矿业、制造业、建筑业和电力能源产值分别为26.69亿美元、609.99亿美元、221.48亿美元和96.81亿美元，占比GDP0.85%、19.45%、7.06%和3.09%。菲制成品主要是电子、食品等轻工产品，占制造业产出的比重接近60%。

 

【旅游业】菲律宾旅游业发达，1991年至2016年月均游客量约23万人次，2017年到访游客数量660万人次，同比增长11%；旅游收入约占GDP的8.6%。

 

【海外劳工汇款】菲律宾是全球主要劳务输出国之一，在海外工作的劳工有1000多万人。2017年菲律宾海外劳工汇款达313亿美元，同比增长5.3%，约占GDP的9.8%。

 

【交通、通讯及仓储业】2017年，菲律宾交通、通讯及仓储业产值为190.97亿美元，占GDP的6.09%。

 

2.1.4 发展规划

 

2016年，杜特尔特总统签署行政命令，正式提出了“2040愿景”。“2040愿景”提出菲律宾长期发展目标：到2040年，菲律宾成为富足的中产国家，人民充满智慧、创新，生活幸福、健康，多元化家庭充满活力，社会信任度高，抵抗灾害能力强。

 

《2017-2022年菲律宾发展规划（PDP）》（以下简称《规划》）是与杜特尔特总统提出的“2040愿景”相呼应的菲律宾中期发展规划。《规划》确定，要优化社会结构，建设高度信任社会；缩小贫富差距，拓展经济增长机会；开发经济增长潜力；保障可持续增长的经济环境；促进包容性可持续增长等。《规划》还确定了一系列至2022年应达到的目标：至2022年，菲律宾成为上中等收入国家，较2016年经济增长50%，人均收入从2015年的3550美元上升到5000美元以上；促进包容性增长，农村贫困率从2015年的30%降至20%，整体贫困率从21.6%降至14%；提升教育、医疗水平和居民收入，促进人民整体发展；失业率从5.5%降至3%-5%，每年增加95-110万个新就业机会；增加政府、社会公信度；增加个人和小区抗灾能力；鼓励创新，全球创新指数排名从目前的第74名上升至整体排名的前三分之一。